做好“三重加法” 重庆外汇管理部全方位优化外汇行政服务

　　近期，外汇局重庆外汇管理部为解决外汇行政服务的“最后一公里”问题，切实提升外汇管理行政服务的可获得性、便利性，着力开展了系列优化服务举措，建立机制、明确标准、升级设施、创新方式，全方位优化外汇行政服务。

　　“线上+线下”实现外汇服务“零距离”

　　针对重庆市部分区县无驻地外汇局，相关涉汇主体需耗费半天甚至更长时间跨区县办理外汇业务的实际，重庆外汇管理部于2018年创新开展“互联网+外汇行政服务”工作，探索构建“外汇局+银行+涉汇主体”“三位一体”外汇行政服务网上办理平台。今年，该部进一步按照国家外汇管理局统一部署，在全辖试运行政务服务网上办理系统，重庆全辖38个区县外汇业务网上办理实现100%全覆盖。

　　“目前，两种线上服务渠道实现了所有外汇行政许可项目的在线预审、部分项目的在线申请和办理，使涉汇主体业务办理所需时间减少90%。截至今年7月末，全辖通过网络为245家市场主体办理了258笔行政许可业务，做到了‘让数据多跑路，涉外企业少跑腿’。”重庆外汇管理部国际收支处负责人介绍。

　　重庆外汇管理部还积极探索“互联网+”外汇服务引导业务，发布了重庆市外汇服务网点电子地图，实现了全辖1361个银行结售汇网点、147个外汇行政服务网上办理提交点和7家个人本外币特许兑换机构信息的“直接搜索”“分类筛选”和“全面查询”，使社会公众可通过网络实时、全面、直观地了解重庆市外汇服务机构的分布。

　　“规范+标准”实现外汇服务“无差别”

　　科学的窗口服务规范和服务标准化管理制度是优化外汇服务的重要保障，为此，重庆外汇管理部落实国家外汇管理局要求，结合辖区实际制定了窗口服务规范和服务标准化管理制度，从窗口设置、接受咨询、业务指引、受理申请、审查办理和纪律保障六个方面明确了25条规范性服务要求；从咨询答复、业务指引、业务受理及审查办理、窗口设施四方面明确了服务标准。该部按业务类型编制了涵盖22大类、79项行政服务事项的外汇业务指南，按外汇服务对象类型编制了涵盖银行、企业和个人的外汇政务服务指南，切实满足不同类型涉汇主体的需要。

　　“通过规范和标准，解决了窗口服务‘做什么’和‘怎么做’的问题，细化了窗口建设责任，对窗口一线服务人员起到很好的指导作用，确保全辖对外服务窗口软硬件设施标准一致、服务对象体验一致，实现同一事项在所有窗口无差别受理、同标准办理。”一名工作人员说。

　　“现场+非现场”推进服务监督“在路上”

　　为确保外汇管理行政服务质量，重庆外汇管理部构建了“5+25”两级评估指标体系，围绕咨询答复、业务指引、业务申请受理及审查办理、窗口设施、纪律执行五个方面设立了25项评估指标，采取现场与非现场相结合的方式，对全辖11个外汇窗口服务情况进行常态化评估监督。

　　“以前没有具体的指标对窗口服务进行评价，不同窗口服务人员对服务规范的执行程度也不同。现在，窗口服务人员都绷紧了‘一根弦’，严格按照服务规范和标准开展服务。”一名外汇窗口服务人员讲述了实施服务监督前后的变化。

　　重庆外汇管理部国际收支处负责人表示，实施常态化服务监督评估后，窗口服务人员更加重视服务态度、方式和效率，促进外汇行政服务质效在整体上得到提升。

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