欧银行长针对疫情声明全文 全球应协作应对疫情

　　周四(4月16日)，在国际货币基金组织(IMF)举行的第41次会议中，欧洲央行主席拉加德发表了最新声明，全文如下：

　　拉加德称，新冠病毒疫情是全球面临的真实挑战，世界各国必须处理由此造成的严重人文和经济结果。欧元区近几周已经采取果断措施降低危机影响。然而，这一全球的挑战仍然需要全球性的解决方案。

　　欧元区进展和前景

　　在欧元区，陆续出炉的经济数据，特别是最近的调查结果，已开始显示出前所未有的下降，表明欧元区的产出大幅萎缩，且劳动力市场在迅速恶化。

　　不确定性急剧上升，并将保持较高水平，这使得很难预测即将到来的衰退和随后的复苏的可能程度和持续时间。

　　当前通货膨胀率很低，这在很大程度上反映了近期能源价格的急剧下跌。

　　展望未来，整体通货膨胀率预计将在短期内进一步下降，而冠状病毒危机对中期通货膨胀的影响则充满了高度不确定性。

　　最新货币政策决议

　　在欧元区经济前景严重疲软以及金融状况恶化和更加分散的背景下，欧洲央行理事会于3月份采取了果断的政策行动，以应对冠状病毒冲击的负面影响及其造成的严重的经济危机、货币政策传导机制的风险，以及对欧元区的前景和价格稳定所面临的威胁。

　　为了防止融资条件趋紧和加剧衰退，我们在很大程度上加大了对资产的购买。我们根据现有的资产购买计划(APP)扩大了净资产购买规模，并启动了疫情紧急购买计划(PEPP)，这是一种新的针对私人和公共部门证券的临时资产购买计划。总体而言，到2020年底，资产购买将为我们的投资组合增加总计1.1万亿欧元。

　　在此为针对特定冲击和意外事件所进行的购买中，我们将企业部门购买计划下的合格资产范围扩大到非金融商业票据。此外，根据PEPP进行的购买将以灵活的方式进行，从而允许在资产类别和辖区之间随时间变化进行购买分配，以确保将货币政策平稳地传递到最需要的部门和地区。

　　为了保护信贷继续流向实体经济，将对2020年6月至2021年6月期间所有未偿还的TLTRO III业务适用更为优惠的条件，特别是这将有利于中小企业的贷款。

　　我们还引入了更多的长期再融资业务(LTRO)，以确保金融系统中有足够的流动性。这将在当前不确定性加剧的阶段为银行提供支持。

　　最后，我们采取了一系列抵押放松措施，以确保银行有足够的抵押品来参与欧元体系的流动性操作。我们提高了风险承受能力，以支持银行为公司和家庭提供贷款。这将通过扩大信用债权作为抵押品的使用以及通过普遍减少抵押品评估的削减来实现。

　　理事会致力于在其职权范围内尽一切必要的努力，以帮助欧元区度过这场危机。它准备充分增加资产购买计划的规模，并根据需要和需要的时间来调整其构成。它将探讨所有选择和所有意外情况，以通过这次冲击来支持经济。

　　欧元区银行业进展

　　得益于全球金融危机之后的努力，欧元区银行现在的资本和流动性头寸比2008年更加稳健，有足够的能力吸收与此次危机后类似的贷款损失。

　　我们还与国家主管部门一道采取了监督和宏观审慎的措施，以增强欧元区银行业吸收损失并为实体经济提供必要支持的能力。可能会以低于《Pillar2指引》中规定的资本水平运营，以及立即执行新的《资本要求指令V》中有关《Pillar2要求》构成的规则，将提供1200亿欧元的资本减免，这将使银行为家庭，小型企业和企业客户提供贷款。

　　通过释放反周期资本缓冲，系统性风险缓冲和具有系统重要性的机构的缓冲，宏观审慎措施将进一步贡献220亿欧元的资本。我们还建议银行至少在2020年10月之前不支付股息或回购股票，此举将保留约300亿欧元的资本。

　　当前的措施意味着使用现有框架中内置的灵活性，以帮助银行业度过这些困难的经济环境。我们将继续致力于按照修订后的时间表全面实施Basel标准。自上次金融危机以来，我们在加强监管框架方面的进展绝不能退步。

　　关于未来的行动，欧洲央行也在从宏观审慎的角度持续监测事态发展，并评估是否需要采取其他措施，包括进一步释放缓冲或支持其可用性的措施。

　　我们还将继续密切监视非银行金融机构。自市场波动爆发以来，一些投资基金一直在出现大量资金外流，但欧洲央行最近的政策行动有助于改善情况。特别是，在我们决定将私人部门资产购买范围扩大到非金融商业票据之后，欧元区货币市场基金的资金流出受到抑制。这些事件还强调了在中期范围内将宏观审慎框架扩展到银行业以外的重要性。

　　欧洲针对疫情反应

　　财政和结构性政策的目标应是增强欧洲国家应对冠状病毒大流行的经济和社会影响并支持随后的经济复苏的能力。我们欢迎欧洲各国政府和欧洲机构已经采取的举措，以确保有足够的医疗资源并为受影响的公司和员工提供支持。这些将有助于确保就业和维护生产企业的生存。我们也欢迎提供信用担保。这些行动应有助于补充和加强欧洲央行理事会为应对危机而采取的前所未有的货币政策措施。

　　国际针对新冠疫情反应

　　随着国家当局采取必要的措施来抗击这一流行病，各国之间的全球合作和资源共享仍然至关重要。解决国际贸易中断，保持贸易开放和确保重要的医疗用品以及其他商品和服务跨境流动对于帮助遏制疫情爆发的经济影响至关重要。

　　应对冠状病毒爆发和扩散的后果需要进一步的国际努力。欧洲央行支持国际货币基金组织的危机应对措施，特别是对紧急贷款工具箱的调整以及为宏观经济基本面强的国家建立短期流动性线的支持。我们也愿意探讨为所有IMF成员分配新的特别提款权(SDR)的可能性。需要迅速实施2019年10月关于IMF资源的一揽子计划，以帮助维持IMF的1万亿美元的贷款能力。

　　包括欧洲央行在内的主要中央银行已采取协调行动，以增加美元流动性的提供。欧洲央行还同意与一些欧盟中央银行互换掉期安排以提供欧元流动性，并正在根据其任务授权评估进一步的欧元提供掉期额度的要求。

　　展望未来，国际社会将需要密切合作，就各种政策反应的有效性相互学习，就何时应取消遏制措施分享信息并协调政策行动，以帮助迅速恢复可持续发展、全球增长并维护开放的全球经济。

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